Отримуйте інформацію лише з офіційних джерел
Єдиний Контакт-центр судової влади України 044 207-35-46
Реалізація права людини на безоплатну освіту не залежить від реєстрації місця проживання.
Право кожної людини на доступність та безоплатність дошкільної і загальної середньої освіти є конституційною гарантією, а держава зобов’язана забезпечити реалізацію цього права.
Плата за надання послуг у дитсадках для батьків, діти яких не зареєстровані у відповідному місті, суперечить цій конституційній гарантії.
Восьмий ААС здійснював апеляційний перегляд справи № 1940/1387/18 щодо визнання протиправним та нечинним наказу Управління освіти і науки Тернопільської міської ради «Про встановлення плати за надання послуг у закладах дошкільної освіти для батьків, діти яких не зареєстровані у місті Тернополі».
Апеляційний суд визнав, що фінансування дошкільних навчальних закладів за рахунок коштів батьків суперечить конституційному праву дітей на отримання безоплатної дошкільної освіти. 30 листопада 2020 року Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду (далі – КАС ВС) підтвердив правомірність висновків судів першої та апеляційної інстанцій.
При вирішенні цього спору, суди виходили з наступних мотивів:
встановлення органом місцевого самоврядування плати за надання послуг у закладах дошкільної освіти для батьків, чиї діти не зареєстровані у відповідному населеному пункті, шляхом визначення фінансового нормативу витрат на одного одержувача послуг, є протиправним;
доступність та безоплатність дошкільної освіти необхідно розглядати як невід`ємні складові права на отримання дошкільної освіти, що охоплюють таке: «доступність освіти» означає, що нікому не може бути відмовлено у праві на освіту, і держава має створити можливості реалізувати це право;
«безоплатність освіти» - це можливість здобуття освіти в державних і комунальних навчальних закладах без внесення плати у будь-якій формі за освітні послуги визначених законодавством рівня, змісту, обсягу і в межах тих видів освіти, безоплатність яких передбачена частиною третьою статті 53 Конституції України.
Саме з обов'язковістю повної загальної середньої освіти пов'язана її безоплатність; кошти батьків можуть бути одним із джерел фінансування закладу дошкільної освіти, але не основним і не обов`язковим.
Суди також наголосили, що безпідставним є перекладання обов`язку забезпечити безкоштовність дошкільної освіти одним органом місцевого самоврядування на інший орган місцевого самоврядування з причин місця реєстрації дитини.